网络垃圾藏身正规网站 法律界定不清执法多头 监管缺少长效机制

 净化网络空间用什么做撒手锏

    净化网络的方法

　　◆依法加强市场监管，规范信息通信服务行为。
　　 ◆强化行业自律与社会监督。
　　◆有关部门密切配合，抓好网上内容建设。
　　◆严格执行国家有关法律和《互联网信息服务管理办法》以及《互联网电子公告管理规定》等法规规章。
　　◆切实做好不良信息举报受理工作。

    编者按

　　网络垃圾让很多人都郁闷不已。色情、暴力、虚假等不良信息经常误导青少年，流氓软件盗取电脑密码导致他人电脑“休息”。
　　2006年，信息产业部从年初开展“畅通网络，诚信服务”到年中“阳光绿色工程”，再到岁末“信息服务专项活动检查”等，净化网络环境已经取得了显著的成就。
　　然而，记者调查发现，净化网络环境存在技术滞后、法律法规不完善、相关概念认识不清、管理部门各管一块等问题，这就直接导致一些网络垃圾不能够彻底清除。

法制网记者 王晓雁

　　“360496件次！”
　　记者今天从我国负责网络不良信息举报接收的权威部门———违法和不良信息举报中心获悉，截至2006年12月，举报中心已接到36万余件次不良信息举报，其中连续数月的统计数据显示，涉及淫秽色情类信息常常占据了总数的70%以上。
　　“除了严重色情问题，还有一些赌博的、暴力的，以及一些违反社会公德的事情。如有专门提供私生子服务的网站，有专门教人自杀的网站，有专门教人怎么制造原子弹的网站。”国务院新闻办主管网络的副主任蔡名照表示。
　　“互联网确实在国家信息化、为网民提供信息服务交流方面，发挥了积极的作用。”蔡名照说，“但这种现象是与互联网发展非常不和谐的。”
　　这种不和谐，北京大学的网友小韩深有感受：“有一次我进入一聊天室，发现里面全是淫秽色情广告，污言秽语令人难以启齿。”
　　更令小韩郁闷的是，此后自己的电脑屏幕上总是蹦出淫秽不堪的网页，她中了流氓软件的招，没办法只能把电脑重装了一遍。
　　流氓软件在网上的泛滥和传播影响了用户的正常使用，暴力游戏、电影教唆青少年犯罪，色情淫秽信息使很多人深陷其中、虚假广告让很多人受骗不浅。据记者了解，已经有越来越多的人开始呼吁净化网络环境、清除网络垃圾。

　　网络垃圾经常隐藏在正规网站

　　记者搜索“美女”、“色情”、“激情”几个字，便会出现一长串相关网站链接，进入后不堪入目的内容占满整个屏幕，恶劣的甚至携带病毒不断跳出浏览窗口。
　　记者于是登陆了一家国内著名的门户网站，在首页上看到了这样的画面：
　　一个不断变换的滚动广告在眼前晃来晃去，广告上的图片全都是些仅穿着“三点式”的妖娆泳装美女在搔首弄姿，图片的下方则是一段极具挑逗性的广告语。
　　记者调查发现，不只是这家门户网站，还有许多门户网站都有类似的滚动或固定广告。
　　“这些广告敢于在大庭广众之下宣扬色情，与门户网站的纵容密切相关，而且，一些门户网站还直接参与到了网络色情业之中。”长期从事互联网法律研究的吴晓东律师告诉记者，许多门户网站除了提供上述广告页面之外，还常常在页面最下方提供短信注册框，这样，他们就也能分得这桩“热门生意”的一杯羹了。

　　法律法规对相关概念界定不清

　　然而清除这些网络垃圾绝非易事。吴晓东告诉记者，“除治理成本代价太高外，有些内容从法律的角度看并不构成违法，很难通过行政手段加以制止和约束。”
　　一位不愿透露姓名的IT界人士告诉记者网络垃圾泛滥的首要原因是：“色情”、“暴力”、“虚假广告”概念界限模糊，在网络上很难认定。
　　这就让办网站的人有机可乘。记者一位办过网站的好友小肖透露：“我们想让网站盈利，除通过正规渠道做广告和营销外，也借助一些小道软件、转贴一些有‘吸引力’的图片和有诱惑力的网站做链接，这样可以提升人气。只要这些图片不太露骨就行。”